Ingen marknadsvara!
Medborgarinitiativet vill få slut på upphandling av nödvändig hjälp och stöd för personer med funktionsnedsättning. Medborgarinitiativet Ingen marknadsvara samlade över 72 000 namn och behandlades i riksdagen vårvintern 2019.
I samband med behandlingen i erkände riksdagen enhälligt problemen som uppstår i samband med upphandling av nödvändiga livslånga tjänster för personer med funktionsnedsättning, och beslöt att vidta nödvändiga åtgärder.
Riksdagen beslöt bland annat att tillsätta en expertgrupp som ska bereda nödvändiga lagstiftnings- och andra åtgärder för att säkerställa delaktighet och rättsmedel för personer med funktionsnedsättning vid beslut som gäller dem själva, och för att förbättra upphandlingen av tjänster inom social- och hälsovården.
Funktionshinderorganisationerna fortsätter alltjämt sitt arbete för att få en bestående ändring i lagstiftningen.
Om medborgarinitiativet
Upphandlingen av nödvändig hjälp och stöd för personer med funktionsnedsättning strider mot FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Handikappforum rf och Delegationen för boende för personer med utvecklingsstörning (KVANK) startade i juni 2017 ett medborgarinitiativ för att få slut på offentlig upphandling av dessa tjänster. Som medlem i dessa var även FDUV med och samlade namn.
| Läs om medborgarinitiativet på lättläst | Om medborgarinitiativet med symboler |
Medborgarinitiativet föreslog att det i 9 § i lagen om offentlig upphandling införs en punkt 16 gällande en begränsning av tillämpningsområdet: Denna lag tillämpas inte på upphandling av sådana tjänster som gäller behovet av nödvändig omsorg och stöd för personer med funktionsnedsättning och inte heller på sådana tjänster som hänför sig till behovet och som gäller boende och tjänster i det dagliga livet.
Motiveringar till medborgarinitiativet
I juni 2016 ratificerade Finland FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. I konventionen betonas rätten till likabehandling av personer med funktionsnedsättning och deras rätt att delta i beslutsfattande som gäller ärenden som berör dem själva. Enligt konventionen har personer med funktionsnedsättning rätt att själva besluta om var de vill bo och de får inte tvingas att använda sig av särskilda boendeformer.
Vi motsätter oss att livslånga, nödvändiga tjänster för personer med funktionsnedsättning arrangeras genom upphandling av tjänster i enlighet med upphandlingslagen. Upphandlingen av dessa tjänster strider mot mänskliga rättigheter och kommer på lång sikt att bli dyrt, både ur ett humant och ur ett nationalekonomiskt perspektiv. Dessa tjänster som är nödvändiga för det dagliga livet bör uteslutas från lagens tillämpningsområde.
Som en följd av upphandlingsprocesserna är personer med funktionsnedsättning inte delaktiga i beslut som gäller deras egna ärenden och de har heller ingen tillgång till rättsmedel. Upphandlingslagen, som förnyades år 2016, har inte förändrat situationen. Personer med funktionsnedsättning är fortfarande inte delaktiga när upphandlingsbesluten fattas, trots att dessa beslut påverkar deras liv väsentligt. Personer med funktionsnedsättning har inte rätt att besvära sig över upphandlingsbesluten. Detta har bekräftats via rättspraxis.
Personer med funktionsnedsättning och deras anhöriga har vållats särskild skada av de nya upphandlingsprocesserna som kommunerna har genomfört. Då den tidigare personalen inte flyttar över till den nya serviceproducenten efter utförd upphandling innebär detta att de personer som använder boendeservice förlorar arbetstagare som förstår dem och som är viktiga för dem. Arbetet med att bygga upp vardagen på nytt måste göras om från grunden. Detta kan leda till ödesdigra följder i form av försvagad psykisk hälsa och funktionsförmåga för personen som behöver stöd.