Personer med intellektuell funktionsnedsättning som av olika orsaker inte har förutsättningar att få ett arbete med lön har rätt till meningsfull sysselsättning i form av dag- eller arbetsverksamhet. Rätten är subjektiv. Det betyder att det är frivilligt att delta, men att kommunen är skyldig att erbjuda dag- och arbetsverksamhet till alla som har behov av det.
Personer som deltar i dag- och arbetsverksamhet – eller verksamhet som främjar delaktighet och sysselsättning som det egentligen heter – är inte i ett anställningsförhållande. De deltar i verksamheten som en del av specialomsorgen och får sjukpension.
Dag- och arbetsverksamheten kan ordnas i kommunens egen regi, av samkommuner som Kårkulla samkommun eller som köptjänst av någon serviceproducent.
Gå till:
År 2016 ratificerade Finland FN:s konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Utgående från konventionen har man gjort upp kvalitetskriterier för verksamhet som främjar delaktighet och sysselsättningen.
Kvalitetskriterierna ska uppmuntra och stödja till att utveckla verksamheten för personer med funktionsnedsättning. Dag- och arbetsverksamhet ska systematiskt stödja deltagarna till självbestämmande, möjligheten till att påverka i sitt eget liv och deltagande i samhället.
De tio kvalitetskriterierna är:
Läs mera om kvalitetskriterierna:
Lättläst om kvalitetskriterier för dagverksamhet och arbetsverksamhet
Till personer som deltar i verksamhet som främjar delaktighet och sysselsättning betalas en arbetsersättning av den som ordnar verksamheten. Arbetsersättningen betalas utöver pensionen och är skattefri. Arbetsersättningen är mellan 0–12 euro per dag.
Den som deltar i dag- och arbetsverksamhet står för kostnaderna för sin egen lunch medan kommunen, samkommunen eller serviceproducenten ofta bekostar transporten till och från verksamheten. Arbetsersättningen kan i vissa fall vara lägre än kostnaderna för lunch.
Verksamhet som främjar delaktighet och sysselsättning kan ordnas:
De flesta personer med intellektuell funktionsnedsättning arbetar på dag- eller arbetscenter. Verksamheten sker i grupp eller individuellt. Målen för verksamheten är främst habiliterande och sociala. Verksamheten ska sporra till kreativitet och självständighet och innehållet i arbetsdagen ska utgå från individens behov.
De som arbetar på dag- eller arbetscentral kan delta i:
Tidigare gjorde man större skillnad mellan dag- och arbetsverksamhet, numera är det möjligt för personer att delta i både och. Verksamheten ska utgå från individens behov och personliga mål. Den livsorienterande verksamheten är i regel för dem med större stödbehov, medan personer med lindrigare intellektuell funktionsnedsättning i högre grad deltar i arbetslivsorienterad verksamhet.
Överlag har dag- och arbetsverksamheten utvecklats så att de som deltar i verksamheten ska ha större möjlighet att påverka dess innehåll. På många håll har man arbetat med varierande verksamhetsformer. Ett dag- och arbetscenter kan till exempel upprätthålla en egen hantverksbutik, ett eget café eller kultur- och konstverkstäder.
Personer inom dag- och arbetsverksamhet kan även delta i verksamhet utanför en enhet. Då talar man om utlokaliserad arbetsverksamhet eller öppet arbete. På finska heter det avotyö.
Syftet med utlokaliserad arbetsverksamhet är att genom skräddarsydda lösningar ge en person med intellektuell funktionsnedsättning möjlighet att lära sig och utveckla sina färdigheter på en vanlig arbetsplats. Utlokaliserad arbetsverksamhet kan erbjuda sociala kontakter, gemenskap och delaktighet i samhället.
De vanligaste formerna av arbetsplatser inom utlokaliserad arbetsverksamhet är restauranger, caféer och storkök. Också butiker, seniorboenden och andra arbetsplatser inom vården är vanliga.
Även om arbetet sker på en vanlig arbetsplats är det inte frågan om ett anställningsförhållande, utan om dag- och arbetsverksamhet. I vissa fall kan det vara otydligt om personen som deltar i utlokaliserad arbetsverksamhet egentligen gör ett produktivt arbete som fyller kännetecknen för lönearbete. Därför har det riktats kritik mot långvarig utlokaliserad arbetsverksamhet – det finns risk att personer med intellektuell funktionsnedsättning som gör ett produktivt arbete på öppna arbetsmarknaden i praktiken inte får möjlighet till anställning och lön.
Men utlokaliserad arbetsverksamhet kan också användas som ett verktyg för att nå anställning. Då är det viktigt att den utlokaliserade arbetsverksamheten är tidsbunden och att det är uttalat att syftet är att stärka personens färdigheter för att hen senare ska kunna bli anställd.