FDUV har gett ett skriftligt sakkunnigyttrande till riksdagens social- och hälsovårdsutskott om regeringens förslag på ändringar i den nya funktionshinderlagens tillämpningsområde.
FDUV anser att regeringens förslag riskerar urholka lagens syfte och försvåra tillgången till nödvändigt stöd för personer med intellektuell funktionsnedsättning. Vi understöder inte ändringsförslagen.
Den nya lagen om funktionshinderservice trädde i kraft 1.1.2025. FDUV ifrågasätter om det är motiverat att redan nu justera lagens tillämpningsområde på nytt. Det saknas ännu tillräcklig information om hur lagen tolkats i praktiken och vilka konsekvenser den fått.
Vi är också kritiska till förslaget att minska funktionshinderlagens finansiering, eftersom minskade resurser kommer att försvåra lagens genomförande.
I lagförslaget ingår en så kallad livsskedesbestämmelse som ska hjälpa vid bedömningen om service ska beviljas via allmän lagstiftning eller lagen om funktionshinderservice. Bestämmelsen är fortfarande otydlig och kan leda till att det blir svårare för barn, unga, äldre och personer med lindrig intellektuell funktionsnedsättning att få service via lagen.
Tidigare ändringar i tillämpningsområdet, i kombination med välfärdsområdenas sparkrav, har redan lett till att det blivit svårare för personer med funktionsnedsättning att få funktionshinderservice. I stället hänvisas de till den allmänna lagstiftningens tjänster som är anslagsbundna och ofta inte motsvarar deras behov.
Att driva igenom ytterligare begränsningar i tillämpningsområdet med inbesparingar som mål är inte i enlighet med FN-konventionen. Eftersom lagförslaget påverkar grundläggande rättigheter för en sårbar grupp är det viktigt att ändringar i funktionshinderlagen görs med omsorg och inte i hast med inbesparingar som mål.
I vårt sakkunnigyttrande lyfter vi bland annat följande:
- Funktionshinderlagen riskerar bli en sparlag: finansieringen föreslås minska med 20 miljoner på årsbasis.
- Välfärdsområdenas resurser för funktionshinderservicen är redan nu otillräckliga.
- Personer med funktionsnedsättning har redan drabbats av nedskärningar.
- Den föreslagna livsskedesbestämmelsen underlättar inte tillämpningen av lagen. Förslaget är fortfarande otydligt.
- Livsskedesbestämmelsen är en risk för barn, unga och deras familjer.
- De schablonartade åldersintervallen är problematiska med tanke på personer med intellektuell funktionsnedsättning.
- Den individuella bedömningen av servicebehovet försvåras av det krångliga tillämpningsområdet och leder till ökad byråkrati.
- Uppföljning av lagen måste prioriteras – också hur tjänsterna fungerar på svenska.
- Verktyg, utbildningar och riktlinjer för professionella behövs även på svenska.
- Det behövs starkare styrning från ministeriets sida.